发展旅游业弊大于利

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过度的开发旅游业会给生态带来严重的破坏，会人们带来意想不到的灾害，从而抑制当地经济的发展，也会给国家增加负担。 旅游业带来了很多不稳定的社会因素（1）旅游市场竞争过度，旅游价格秩序混乱。我国旅游产业从上世纪90年代初期的高利润行业发展到目前的低利润甚至负利润的行业，表明我国旅游产业事实上已经步入了供过于求的局面。这种因供过于求所致的旅游市场无序的、恶性的削价竞争主要体现在以下方面。 一是部分景区（点）的门票价格过高。据调查，我国不少旅游区（点）的门票价格普遍“高”得惊人，在门票价格高的旅游景区中，又以模拟仿造的“城”、“都”、“窗”、“馆”之类的所谓文化景观的门票价格偏高，且游客普遍认为它们的文化品位、文化内涵“不值这个价”。“高定价、高回扣”，不正当竞争愈演愈烈，有的擅自搞“园中园”乱收费，在公园中硬塞进一些粗俗的表演和格调低下的游览项目，搭车收费，一些饭店、餐馆、娱乐场所不按规定明码标价，高收费低服务，混水摸鱼、“野马”横行，肆意宰客。二是宾馆饭店价格过低。由于政府有关部门对旅游项目投资的规模和结构把关不严，以致我国不少地区出现宾馆、饭店供过于求，旅游项目重复开发建设，旅行社发展失控，导致僧多粥少，经营者无奈只好实行“高标价”下的“高回扣”政策。这种现象主要存在于旅行社、宾馆饭店和风景区等同质产品市场。不少旅游企业，为了获取最大限度的市场占有率，完全不考虑利润收益情况，盲目地大幅度削减旅游产品价格，与同行展开恶性竞争，对行业协调造成极大破坏。而另一些旅游企业为了保住或夺回自己原有的市场，也不得不纷纷削价参与竞争，如此反复，形成恶性循环，最终导致旅游企业自身利益严重受损，甚至连企业的简单再生产也难以维持。 三是旅游社低价恶性竞争，“零、负团费”现象时有出现。调查发现，这种低于成本的、恶性的削价竞争只会使旅客们的旅游质量大幅下降，高额回报大行其道，严重扰乱公平、公正的市场竞争秩序，使旅游市场环境趋于恶化，与其“朝阳产业”的产业特征背道而驰。四是旅游娱乐购物环节价格极不规范。一些定点旅游购物商店和娱乐场所以高额回扣诱使导游和司机，从而出现在接待中总是安排游客购物和消闲消费；加之工商行政管理部门、物价部门“天高皇帝远”、监管不严，致使风景区内的一些兜售旅游纪念品的小商贩往往擅自哄抬物价，全然不顾其商品的质量和真正价值，从中牟取暴利，造成旅游产品的价格与其价值严重背离，极

广西北海旅游地产的现状和问题

首先，北海作为我国的沿海开放城市,随着中国与东盟各国友好合作关系的不断发展，为北海旅游及经济发展提供极为有利的国际和平环境，并且随着中国加入WTO和中国——东盟自由贸易区的启动，作为处于这一贸易区中心地带的北海将成为人流、物流资本流、信息流的集散枢纽，也为旅游产业带来难得的发展机遇。

其次，北海旅游经过多年的发展，已基本形成以滨海观光型为主的旅游产品，这些滨

海观光型旅游产品对西南地区的游客具有很强的吸引力，而目前对这些产品的开发还处在低端的开发阶段,还没有对这些自然资源造成毁灭性的破坏，因而，只要科

学、合理地配置，利用、整合这些资源，生产出符合旅游高端市场需求的产品是很有可能的。但是，我们也看到，北海周边地区也在全力以赴把旅游业作为主导产业

来抓，如桂林的旅游产业体系基本形成，钦州也迅速启动发展新的旅游度假区，海南一些城市已初步形成以高端旅游休闲度假产品为主的卖方市场，并取得较好的经

济和社会效益，这些以卖方市场为主的旅游城市迅速发展对仍以买方市场为主的北海将会产生致命性的威胁，如果我们在未来的3-5年内，不大幅度提升旅游业的

核心竞争力，将可能被越来越多的周边城市赶超而失去难得的发展机遇。因此，我们要变压力为动力，认真找准北海旅游发展的突破口，利用几年时间把北海建设成

为著名的可持续发展的旅游城市。

抓住机遇，利用优势发展北海市旅游业

近年来，虽然北海市旅游业已经位列北海市四大支柱产业之首，但愿北海作为旅游城市的定位一直不明晰，争论不断，要把北海建设成为世界上最漂亮的海滨旅游城

市，不求大，但求美，从规划、建设、管理上都应该是世界一流的，让全世界的人都愿意到北海来旅游、休闲、建房、投资，北海拥有的作为旅游城市的优异特质，

丰富内涵和产业发展前景，银滩是大自然恩赐给北海人民的一块瑰宝，是北海耀眼的亮点，因此，我们要在最短的时间内树立新形象，实现新跨越，以把北海建设成

为世界上最漂亮的海滨城市为目标，合理安排布局，妥善处理产业间的矛盾，以旅游产业为突破口，带动促进其他支柱产业的迅速发展，当前，优先注重发展北海市

旅游产业具有良好的外部环境和内在条件，一是宏观政策环境有利于旅游产业的发展，旅游产业是国家产业政策鼓励发展的产业之一，也是西部大开发重点扶持产业

之一，同时与自治区赋予北海市的城市功能定位相吻合。二是具有成为旅游中心城市的区位优势，北海市位于昆明、桂林、四川九寨沟、海南、越南及东南亚旅游景

区的中心地带，具备了培育发展成为中国南方旅游枢纽城市或中心城市的有利条件，三是可开发旅游资源丰富，交通等基础设施完善，北海市不仅拥有全国乃至全世

界少有的以银滩王牌景点为龙头的亚热带滨海风光和海洋旅游为特色的一批自然旅游资源，还具有以南珠文化为代表的二千多年丰厚的文化历史资源，目前已建成海

陆空四通八达的立体交通网，城市综合配套设施在中国西部地区处于一流水平，具有发展旅游的强大的支撑力。四是随着中国加入WTO和中国——东盟自由贸易区

的启动，作为处于这一贸易区中心地带的北海成为人流、物流、资本流、信息流的集散枢纽，给旅游业带来难得的发展机遇。

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